2018-08-11 09:07 | 温州新闻客户端
高质量的科技企业数量越多，意味着一个区域经济的竞争力越大。
《温州市科技企业新“双倍增”三年行动计划（2018-2020年）》发布实施，为量质并举推进高新技术企业和科技型中小企业发展制定“作战图”“时间表”，到2020年，力争全市累计高新技术企业数超2000家、省级科技型中小企业数超10000家。
一图看懂丨温州市科技企业新“双倍增”三年行动计划
“企业是科技创新的主体，培育科技企业是推动经济高质量发展，实施创新驱动发展战略、建设国家自主创新示范区的有力抓手。”市科技局有关负责人表示，推进科技企业新“双倍增”行动，就是希望以推进高新技术企业、省级科技型中小企业扩面提质为切入点，综合施策、多措并举，加速优势要素创新资源向企业集聚，加快培育壮大创新企业主体，构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，进一步促进产业链、创新链、资金链、人才链深度融合，推进高新技术产业发展，提升区域科技创新能力，加快构建动能强劲的经济生态。
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增量提质，加大培育力度
培育科技型中小企业。每年从全市新增八大万亿产业（高端制备制造、信息、环保、健康、时尚、金融、旅游、文化创意和传统优势产业）小微企业中，根据自主知识产权、专有技术和先进知识情况，筛选不低于2000家作为“微成长”重点服务对象，推动小微企业成长为科技型中小企业。
扶持高成长科技型企业。进一步加强市、县（市、区）联动，建立高新技术企业培育认定统计监测制度，根据知识产权、研发费用占销售收入比重等指标发掘基本符合申报条件的企业，并结合企业所得税纳税情况，每年筛选不低于500家高成长科技型企业和传统产业“精专特”企业作为“小升高”的重点服务对象，推动高成长科技型企业快速发展成为高新技术企业。
做强准独角兽企业。每年从有效高新技术企业和高成长科技型企业中，挖掘新技术、新模式、新业态、新产业领域成立时间不超过10年且尚未上市、市场估值超过3亿元人民币的高成长科技型企业，作为准独角兽企业培育对象。各县（市、区）、产业集聚区要建立“一对一”服务专员制，由政府（管委会）分管科技领导及科技部门领导“一对一”联系准独角兽培育企业，加强沟通协调，提供点对点的精准服务。
提升科技企业研发能力。支持企业建立省级（重点）企业研究院、省级企业研发中心等研发机构，引导和鼓励企业加大研发投入，到2020年力争规上工业企业科技活动覆盖率和研发机构设置率达95%，夯实企业创新主体地位。加大实施市重大科技创新攻关项目力度，确保每年企业自主或产学研合作攻关项目立项数不低于30项，支持企业开展核心关键技术攻关。
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优化环境，搭建创新平台
加快科技企业孵化器建设。以专业化、企业化、产业化、国际化为发展方向，进一步加强完善科技企业孵化器建设，到2020年力争全市累计省级及以上科技企业孵化器达10家，实现工业大县（市、区）全覆盖。进一步加大海外孵化器建设力度，支持海外优秀科技人才携带高新技术项目来温落地创办科技型企业。支持成立市科技企业孵化器（众创空间）协会，加强行业自律，积极做好对接、辅导和评价等服务工作，提高行业服务创新创业能力。
培育发展众创空间。鼓励创建创客空间、创新工场等各种类型的众创空间，特别是符合温州市产业特色、能提供全链条一站式服务的专业化众创空间，到2020年力争全市累计省级及以上众创空间（备案）达50家，为创业团队、创业企业提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间等。加强与各种类型众创空间、孵化器、加速器和高新园区的对接，打通科技创业服务链条，为科技型企业成长提供良好环境。
创建产业创新服务综合体。围绕传统动能修复与新动能培育两大主题，培育和建设一批布局合理、功能层次明晰、支撑作用显著、创新链条全面、特色优势鲜明的产业创新服务综合体，实现每个块状经济、工业大县（市、区）产业创新服务综合体全覆盖，到2020年力争累计市、县（市、区）级产业创新服务综合体达20家以上，累计省级产业创新服务综合体达10家。
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整合资源，推动落实政策
落实企业研究开发费用税前加计扣除等政策。面向科技型企业，加强对研究开发费用税前加计扣除政策的宣传培训；进一步落实高新技术企业所得税、固定资产加速折旧及科技人员创业激励等政策，形成企业创新发展的激励机制。对企业自主研发项目试行备案确认管理，进一步规范企业研发活动。
落实科技支持政策。认真贯彻执行《关于加快推进科技创新的“新十条”政策（试行）》《培育引进新兴产业 改造提升传统产业 加快壮大温州发展新动能的实施意见（试行）》等政策，及时兑付科技型企业研发费用、研发机构建设、人才培训和贷款利息等方面的补助、奖励。
推广应用创新券。深入推进利用创新券购买公共服务，建立科研设施和仪器设备等科技资源向社会开放的运行机制，逐步推进创新券在委托开发、技术咨询、技术服务等方面的应用，争取每年发放创新券3000万元，降低科技型企业创新活动成本。
加强服务，完善创新体系
深化企业个性化科技创新精准服务活动。以传统产业转型提升、高新技术产业和战略性新兴产业培育发展为重点，加快推进“最多跑一次”改革，突出机制模式创新与个性化服务，积极引导创新要素向企业集聚，着力优化科技服务环境，探索科技创新精准服务企业的长效机制。进一步提高科技中介机构的服务能力，切实帮助企业解决科技创新发展中困难和问题。
发展创业投资加强创业资本供给。引导社会资本设立各种类型的创业投资基金，对高新技术企业、科技型中小企业进行股权投资。充分发挥科创基金引导和杠杆作用，积极争取国家、省和政策性金融机构的支持，到2020年力争市本级科创基金规模达20亿元。支持金融机构进一步提高对科技企业信贷、保险等服务能力。
搭建创新创业推介交流平台。举办好创新创业大赛，鼓励有条件的县（市、区）、产业集聚区和社会组织共同参与，拓宽优秀创业项目的发现渠道。发挥好温州科技金融路演中心作用，积极推介创新创业好项目。众创空间、孵化器、加速器要结合创新创业的需求，帮助创业人员举办各种类型的创业路演、成果与资本对接、成果和股权的竞价拍卖等活动，营造创新创业良好氛围。
（原标题《温州发布科技企业新“双倍增”三年行动计划，一图让你看懂》，原作者 周大正，编辑 张亦盈）